«Хватит быть добренькими» :: Хартия'97 :: Новости

Экономия, бережливость и отказ от льгот отнюдь не всегда были знаменем государственной социальной политики. Еще два с половиной года назад президент собственноручно издавал указы, предоставляющие отдельным категориям граждан просто немыслимые льготы, вплоть до права бесплатного проезда по всей территории Беларуси.

В августе 2001г. предоставление льгот на проезд студентам и учащимся средних специальных учебных заведений было оформлено не постановлением правительства, и даже не законом, а непосредственно указом президента. И это несмотря на то, что из уст главы государства уже тогда звучало мнение, что льготы - бич для белорусской экономики. Когда до «элегантной победы» оставалось больше месяца, президент подмечал, что «теми или иными послаблениями пользуются около 5 млн. человек - примерно половина населения страны». Но выборы - пора, когда об экономике думать не принято.

Естественно, президент не мог написать в мотивировочной части указа, что разрешил бесплатный проезд в электричках, автобусах регулярных пригородных и международных маршрутов и даже в плацкартных вагонах поездов внутреннего сообщения для того, чтобы за него проголосовала традиционно оппозиционно настроенная молодежь. Как сообщила тогда пресс-служба, льготы были предоставлены «в целях создания условий для оказания помощи в уборке урожая 2001г.». Это объяснение обескуражило: жатва шла уже давно, а льготы почему-то предоставили аккурат накануне выборов.

«Мы же налево и направо раздаем»

Но вот «элегантная победа» случилась, льготы на проезд по выходным отменили, и белорусский президент вновь принялся затягивать нам пояса. 12 февраля 2002г., спустя несколько месяцев после инаугурации, он посвятил теме урезания льгот и преференций свою гневную речь. Выступая на заседании Совмина по итогам развития страны в 2001г., Лукашенко сорвался: «Мы же налево и направо раздаем льготы и преференции... Объем налоговых и таможенных льгот за год вырос в 1,7 раза и достиг 270 млрд. рублей. Правительство и министры уж очень хотят быть добренькими. Хватит! Желаете - пожалуйста, будьте, но только не за государственный счет. Мы же договорились отойти от старой практики и в случае крайней необходимости оказывать финансовую поддержку из бюджета», - заявил Лукашенко.

Кто тогда вспомнил, каким «добреньким» был августовский указ самого президента, порадовавший студентов перед выборами! Президент, пришедший к власти благодаря льготам, говорил уже по-другому: «Даже самые богатые государства мира не могут позволить себе, чтобы число льготников превышало количество трудоспособных граждан, а небогатая Беларусь, видите ли, может». При этом Лукашенко признавал, что даже при прежних объемах льгот получали их далеко не все нуждающиеся: «Самое возмутительное состоит в том, что одновременно те, кто действительно нуждаются в помощи, не всегда получают ее вовремя и в нужном объеме».

«Опасные настроения иждивенчества»

18 октября 2002г. о необходимости отмены льгот заговорил уже не сам Лукашенко, а председатель КГК Анатолий Тозик. На семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов Тозик сообщил о наметившемся «обострении» проблемы льготного обеспечения населения. «Проверки Комитета госконтроля показали многочисленные нарушения в этой сфере и вскрыли факты, когда бесплатные рецепты на лекарства выписывались на умерших людей», - констатировал глава КГК. По его информации, в стране имеют право на льготный проезд на транспорте 5 млн. 300 тыс. человек, из-за чего потери бюджета в 2002г. составят 103 млрд. рублей. Главный контролер страны высказал мнение, что, отменив бесплатный и льготный проезд, можно будет сделать общественный транспорт в стране бездотационным без повышения цен на билеты.

Глава КГК заявил о проявлении в стране «опасных настроений иждивенчества». По его словам, в республике насчитывалось 127 тыс. безработных, 59 тыс. из которых получают пособие по безработице: «Думаю, что мы вправе сегодня предложить неработающему любую работу. А если он дважды откажется от предложения, то потеряет статус безработного».

Под ружье - и в регионы

Вслед за Анатолием Тозиком заговорил об урезании льгот и режиме экономии и Александр Лукашенко. На этот раз его выступления были окрашены в пронзительные тона обиды на Россию. Он как бы укорял Кремль, призывая своих граждан к воздержанию в использовании тепла и воды. 11 ноября 2002г. президент высказался в том духе, что ему в Беларуси ничего не принадлежит, а за долги предстоит рассчитываться правительству и непосредственно населению. А потому он предложил перейти к строжайшей экономии «вплоть до полного возврата долгов России».

Поскольку население не сразу поняло, что такое воздержание в использовании тепла и воды, 19 ноября президент конкретизировал: «Всех министров поставить под ружье. Пусть едут в регионы и смотрят, вплоть до того, есть ли пленки на дверях...»

В апреле 2003г. Лукашенко вновь заговорил о войне с льготниками. Во время его ежегодного послания депутатам в ПП НС прозвучали уже принципиально новые цифры и еще более жесткие оценки. Лукашенко заявил: «Льготы получают 7 млн. человек. Льготников в стране в 1,2 раза больше, чем населения трудоспособного возраста. Это уже не общество социальной справедливости, а полный тупик для его производственной и производительной части». Объясняя необходимость отказа от льгот, президент указал на следующее: привилегии были установлены Советской властью, однако сейчас источники их финансирования уже не существуют. Следовательно, надо идти на непопулярную меру.

«Не надо пугать людей»

Пришел июнь, в стране заговорили о референдуме по вопросу третьего президентского срока. Власть начала активно к чему-то готовиться. 20 июня в Бресте прошел семинар руководящих работников. Выступление на нем Лукашенко обезоруживало своим полным несоответствием всему тому, что говорилось еще в апреле. Куда подевалась «чрезвычайщина», что стало с призывами к жесточайшей экономии? Президент вновь говорил об обществе социальной справедливости об экономической стабильности и нашем достатке: «Не надо пугать людей, чтобы они затягивали пояса, - в республике достаточно средств, которые всегда в приоритетном порядке будут направляться на социальные нужды».

С тех пор разговоры о референдуме в основном поутихли. Власть окончательно определилась с тем, что проводить плебисцит до конца года не будет. Изменились и высказывания главы государства на тему льгот и экономии. Нам уже не сулят социальной справедливости, напротив, тихо, без особого шума проводят сокращение льгот. 7 ноября, выступая в Житковичах, президент назвал «бережливость» составной частью нашей экономической политики.

Теперь, когда до выборов и плебисцита еще далеко, это можно себе позволить. Но пройдет время, приблизится очередное судьбоносное голосование, и народ вновь будет, вопреки всякой логике, одарен неслыханными льготами. В конце концов, на выборах побеждает именно «добренькая» власть.
Белоруссия