Декрет № 8 заменили более жестким :: Хартия'97 :: Новости

Новый Декрет президента № 24 изменяет порядок получения иностранной безвыплатной помощи. За нарушение нового декрета общественные объединения и политические партии, фонды и представительства зарубежных организаций могут быть ликвидированы, а иностранные граждане – депортированы.

28 ноября 2003 года президент Беларуси подписал Декрет № 24 "О получении и использовании иностранной безвыплатной помощи". Этим декретом изменяется порядок получения юридическими и физическими лицами Республики Беларусь иностранной помощи в виде финансирования программ и проектов, предоставления в собственность или в пользование оборудования и другого имущества, сообщает www.belngo.info

Новый Декрет существенно расширяет полномочия Управления делами президента в области контроля за предоставлением и пользованием иностранной безвыплатной помощью, предоставления таможенных и налоговых льгот для отдельных проектов, определения минимального размера помощи, которая не подлежит регистрации. Одновременно основным органом, который должен руководить процессом получения иностранной безвыплатной помощи остается Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами президента. Этот орган издает свидетельство о регистрации иностранной безвыплатной помощи и владеет другими полномочиями.

Согласно декрету, порядок регистрации иностранной безвыплатной помощи должен быть урегулирован Управлением делами президента. Это означает, что вместо действующей инструкции, утвержденной директором Департамента по гуманитарной деятельности, скоро – на протяжении двух месяцев – появится новый подзаконный акт о регистрации и использовании иностранной безвыплатной помощи.

Пункт 4 Декрета определяет направления деятельности, на которые может быть использована иностранная безвыплатная помощь. Этот список открыт, но отмечается, что использование иностранной безвыплатной помощи на другие цели осуществляется по согласованию с президентом Республики Беларусь. Список видов деятельности, на которые запрещено использование иностранной безвыплатной помощи, дополнен разными формами политической работы с населением (в Декрете № 8 это была только агитационно-массовая деятельность).

Как отмечает пресс-служба Администрации президента, Декрет направлен на «обеспечение максимальной прозрачности» в использовании иностранной безвыплатной помощи и ее целевого использования. Для этого устанавливается контроль за процессом предоставления иностранной безвыплатной помощи со стороны государственных органов – Управления делами президента, Комитета государственного контроля, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам и др. Порядок осуществления контроля за предоставлением и использованием иностранной безвыплатной помощи определен Указом №537, который также утвержден президентом 28 ноября 2003 года.

Новый декрет определяет санкции, которые используются против физических и юридических лиц за нарушение установленного декретом порядка. Вместе с административной ответственностью физических лиц и экономической ответственностью юридических лиц, декрет предусматривает ликвидацию политических партий, профсоюзов, фондов, общественных организаций и их организационных структур, представительств иностранных организаций даже за одноразовое нарушение порядка использования иностранной безвыплатной помощи. В отношении иностранных граждан, которые нарушили установленный декретом порядок, используется депортация за границы Республики Беларусь.

Действия нового декрета не распространяется на программы международной технической помощи и другие виды иностранной помощи, которые осуществляются с согласия президента или в соответствии с одобренными Беларусью международными договорами. На эти виды поддержки (типа программ "ТАСІС", "Каунтерпарт", программ развития малого и среднего бизнеса, который осуществляется Международной Финансовой Корпорацией и некоторые другие виды поддержки) распространяется порядок, который недавно урегулирован Указом от 22 октября 2003 года №460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь".

Таким образом, новые нормативно-правовые акты оставляют без изменений саму концепцию использования иностранной безвыплатной помощи в Республике Беларусь, но делают более жестким контроль за этим процессом и устанавливают более жесткие санкции против нарушителей установленного порядка использования иностранной безвыплатной помощи.

Минск, Белоруссия