Кто хочет в палату? :: Хартия'97 :: Новости

Картина выборов прорисовывается, но пока очень смутно. Уже можно составить более-менее четкое представление о том, кто намерен участвовать в выборах в «палату представителей». 12 августа завершился этап подачи заявлений на регистрацию инициативных групп по выдвижению кандидатов, но список претендентов на депутатский мандат еще будет расширен за счет выдвиженцев от политических партий и трудовых коллективов.

Подведение итогов регистрации инициативных групп состоится 17 августа на заседании Центризбиркома. Однако это прояснит картину лишь для заинтересованных лиц, наблюдающих за избирательной кампанией извне. Между тем зарегистрированные инициативные группы уже собирают подписи в поддержку своих кандидатов, и на местах уже есть представление о том, кто идет на выборы. Избирательное законодательство не запрещает одному и тому же лицу выдвигаться и путем сбора подписей, и от политических партий, и от трудовых коллективов.

Обычно большинство партийных кандидатов собирают подписи, так как это дает им лишнюю возможность контактировать с избирателями, что теоретически увеличивает шансы на избрание. Непартийные кандидаты также используют этот метод. Лишь единицы экономят на сборе тысячи подписей, поэтому регистрация инициативных групп дает представление об основной массе претендентов на депутатский мандат.

Всего от инициативных групп подано 635 заявлений, что в пересчете на 110 мест в Палате представителей выглядит не особенно высоким конкурсом. Впрочем, по конкретным округам получается сложнее - где пусто, а где и густо. В интервью БЕЛТА секретарь Центризбиркома Николай Лозовик сообщил, что 13 августа было рассмотрено 38% заявок. 225 инициативных групп зарегистрированы, 17 групп получили отказ в регистрации. К 17 августа решение будет принято по оставшимся. Получившие отказ инициативные группы будут иметь возможность в трехдневный срок обжаловать решение окружных избирательных комиссий в Центризбиркоме и, если не получат удовлетворение, - в тот же срок в Верховном суде.

Но и по истечении этого срока сложно будет говорить об окончательном числе инициативных групп - потерять регистрацию совсем не трудно.

Между тем основные игроки уже вышли на поле. По словам Н. Лозовика, наибольшее количество заявок на формирование инициативных групп подано в 17 округах города Минска - 134 (уже зарегистрировано 69 инициативных групп, по трем получен отказ). По Минской области поступило 93 заявления (24 группы зарегистрированы). В Гомельской области из рассмотренных предложений зарегистрировано 50 (всего насчитывается 85), в Гродненской - 29 (всего - 66), в Могилевской - 14 (всего - 87), в Витебской - 37 (всего - 91), в Брестской - 2 (всего - 79).

Большинство претендентов, подавших заявление на регистрацию инициативной группы, - беспартийные (428 человек). По политическим партиям сложилась следующая картина: от членов Объединенной гражданской партии подано 54 заявки; от Белорусской социал-демократической партии (Народная Грамада) - 44; от Партии БНФ - 36; от Партии коммунистов Белорусской - 25; от Коммунистической партии Белоруссии - 23; от Белорусской социал-демократической Громады - 13; от Аграрной, Либерально-демократической и Республиканской партий - по 3; от Белорусской партии "зеленых" и Социал-демократической партии народного согласия - по 1.

Всего в настоящее время зарегистрировано 18 партий, но возглавляемая Александром Бухвостовым Белорусская партия труда находится в состоянии ликвидации (см. "БР" № 31/2004), поэтому выдвижение от нее кандидатов находится под вопросом. Лидеры остальных партий намерены в основном продублировать выдвижение кандидатов. Однако партии могут направить их и в другой округ (так, глава ОГП Анатолий Лебедько зарегистрировал инициативную группу в Сухаревском избирательном округе № 102 в Минске, но подумывает о выдвижении от партии в одном из избирательных округов Гродненской области, где политик ранее избирался в Верховный Совет) и просто выдвинуть новых (лидер БСДГ Станислав Шушкевич решил не собирать подписи). В этом есть свой резон, так как, выдвигая кандидатов после завершения регистрации инициативных групп, партии будут иметь возможность оценить конкурс в конкретных округах и выбрать для своих членов оптимальный вариант.

Между тем высокий конкурс будет не только в 17 минских округах, но и в некоторых провинциальных. Так, начальник управления оргкадровой работы Брестского облисполкома Александр Коледа сообщил БЕЛТА, что в его области больше всего заявлений от инициативных групп поступило в комиссию Брестского Центрального избирательного округа № 2 (11 заявлений) и Березовского избирательного округа № 8 (10 заявлений). Чем именно эти округа приглянулись претендентам в депутаты, судить сложно, но такую информацию политические партии смогут использовать, чтобы подыскать своим представителям более "легкопроходимые" места.

Впрочем, найти простое решение не так легко. Претенденты в парламент должны также учесть, насколько популярен действующий депутат (инкумбент), есть ли среди зарегистрированных инициативных групп люди, обладающие административным ресурсом или значительными свободными денежными средствами - все это сложная политическая математика. Решение вопроса осложнено, так как перед выборами избирательные округа изменили свои границы и в некоторых инкумбент должен будет бороться за доверие людей, которые его не избирали на прошлых выборах.

Тем не менее действующему депутату все равно будет легче, и не только потому, что он уже избирался, но и потому, что он имеет законное право напечатать за государственный счет и раздать избирателям отчет о проделанной им в парламенте работе. В то же время их конкуренты-неинкумбенты не имеют права при сборе подписей за выдвижение раздавать даже листовки со своими биографиями.

Из оставшихся в строю 108 парламентариев лишь 17 наотрез отказались баллотироваться на новый срок. Таким образом, "свободными" оказываются порядка двух десятков округов. Эти округа, а также округа, где инкумбент откровенно откололся от партии власти, будут наиболее лакомыми кусочками для независимых кандидатов - если, конечно, у округов не появится новый хозяин, ставленник властей.

На минувшей неделе Минский горисполком провел встречу с парламентариями, избранными в столичных округах, но приглашения разослал очень избирательно. По сведениям радио "Свобода", приглашения получили лишь Ольга Абрамова, Алексей Ваганов, Сергей Заболотец, Сергей Киселев, Анатолий Красуцкий, Виктор Марахин и Иван Мычко. Столичная "вертикаль" обошла вниманием оппозиционера-"республиканца" Владимира Парфеновича, заявившую о своих президентских амбициях Наталью Машерову, либерала Владимира Новосяда, членов депутатской группы "СЭР" Андрея Нарейко и Кирилла Холопика, руководителя СП "ИТЕРА-Бел" Владимира Александровича и некоторых других. Надо ли понимать, что таким образом власти указали на свои предпочтения, или это случайное совпадение?

Есть много неясного и в оппозиционном лагере. Известна концепция незарегистрированной Народной коалиции "Пятерка плюс" о 110 основных кандидатах и стольких же дублерах, но "гладко было на бумаге, да забыли про овраги". Как сообщил корреспонденту "БР" лидер незарегистрированной организации "Малады фронт" Павел Северинец, в Витебском Горьковском избирательном округе № 17, где ему удалось зарегистрировать свою инициативную группу, баллотируются также коллеги по оппозиции Сергей Гаврутиков (БСДП (НГ)), Михаил Инц (ПКБ), Владислав Токарев (Партия БНФ), Алексей Аристов (ОГП). И это - помимо других претендентов на место в парламент.

Аналогичная ситуация сложилась и в Березовском избирательном округе № 8 (Брестская область), о котором упоминал выше А. Коледа, рассказывая об округах с самым высоким конкурсом. Здесь баллотируется действующий депутат Белоозерского городского Совета, председатель Брестской областной организации Партии БНФ Юрась Губаревич. Он известен как лидер демократической депутатской группы, получившей большинство в городском Совете на выборах 2003 г. Казалось бы, на таких людей оппонентам режима нужно делать ставку, но что-то много у него "дублеров" - Андрей Сычик (БСДГ), Наталья Окоронко (БСДП (НГ)) и коллега по местному Совету Виктор Маковчик, который ранее примыкал к демократической депутатской группе. Столько же, если и не больше, в округе выдвигается лояльных правящему режиму претендентов на депутатский мандат. Если к этому приплюсовать аполитичных граждан, пожелавших стать депутатами, а также инкумбента, то очевидно - демократические голоса претенденты растянут между собой.

Неясность в оппозиционном лагере снимут приближающиеся партийные съезды. Первым партийный форум созывает БСДГ - 15 августа. Партия БНФ назначила съезд на 29 августа. По остальным партиям точные даты пока не известны. Однако выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей предусмотрено до 6 сентября включительно, и в этот срок партии, а также трудовые коллективы должны будут уложиться. А с 7 по 16 сентября окружные избирательные комиссии уже будут регистрировать кандидатов в депутаты. С момента регистрации официально начнется агитация. Здесь уже должна быть полная ясность. Белоруссия