Фальсификации тщательно маскируются :: Хартия'97 :: Новости

На вопросы газеты «Время» отвечает член ОГП, специалист по избирательному праву Михаил Плиско. Главная тема разговора – фальсификационные методы властей, которые они применяют во время выборов.

-- Почему власти столь откровенно прибегают к фальсификациям и даже не стараются этот процесс маскировать?

-- Власть не настолько глупа, чтобы демонстрировать фальсификации «городу и миру». Яркий пример – прошедший этап формирования окружных комиссий. Представителей политических партий в их состав было включено около 7%. И именно об этом будут трубить на всех перекрёстках. Поэтому у простых избирателей может сложиться впечатление, что комиссии сформированы по «демократическому принципу». На самом же деле в их составе только 2% члены оппозиционных политических партий. Практика маскировки фальсификаций присуща и другим этапам выборов и доказать их не так-то просто. Например, сейчас будущих кандидатов обвиняют в нарушении принципа добровольности формирования инициативных групп, но при этом умалчивается, что на членов, которые заявили о выходе из их состава, оказывалось колоссальное давление.

Расчёт власти прост, раз уж человек вышел из группы, то он не осмелится об этом заявить публично.

-- Какие фальсификаторские приемы используются в Беларуси? Своеобразный рейтинг избирательных махинаций?

-- Тщательно подбираемый состав окружных и участковых комиссий. Фактически их начинают формировать ещё до начала объявления выборов. Поэтому процесс выдвижения от трудовых коллективов, избирателей и общественных объединений носит формальный характер. Власть хорошо усвоила принцип сталинских времён: «Не важно – как голосуют, важно, кто – считает». Поэтому комиссии нацелены работать на тот результат, который нужен вертикали. Далее. На этапе досрочного голосования нет никаких серьёзных гарантий, что содержимое избирательных урн в ночь перед основным днём выборов не будет заменено. Доказательством этого является несопоставимая и значительная разница в результатах голосования при досрочном голосовании и голосовании на избирательном участке, которая имела место на президентских выборах. Вероятно, по этой причине власть стремится увеличить процент досрочно голосующих избирателей.

Ахиллесова пята наших выборов – процедура установления результатов голосования. При подсчете бюллетеней наблюдатели фактически не допускаются к столу, за которым он ведётся. Поэтому наблюдатель не может удостовериться, что бюллетень за Иванова, не положили в стопку бюллетеней за Петрова или Сидорова. Кстати, в Российском законодательстве прописано, что наблюдатель имеет право не только видеть содержимое бюллетеня, но и председатель комиссии обязан демонстрировать его и говорить вслух за кого отдан голос. Кроме того, в отличие от нас, в России, участковая комиссия обязана по просьбе наблюдателя выдать ему заверенную копию протокола об итогах голосования.
Если говорить в целом, то некоторые специалисты насчитывают при проведения выборов до 200 нарушений избирательного законодательства.

-- К каким последствиям, как правило, приводят фальсификации? Почему белорусские выборы не могут признаваться в качестве настоящих, прозрачных, полноценных выборов? Что такое неполноценный Парламент?

-- Фальсификации приводят к тому, что международное сообщество не признаёт выборы свободными и демократическими. Депутаты представительных органов власти, которые мы получаем в итоге таких выборов, не могут и не имеют морального права выражать мнения большинства, потому что избиратели не выбирали их. Большинство депутатов попадают туда только потому, что находятся в так называемом «списке власти». Неполноценность нашего парламента состоит ещё и в том, что он имеет недостаточно властных полномочий. Сам президент признавал это, и давал обязательства международному сообществу расширить их, но сделано это так и не было.

-- Есть ли механизмы противодействия фальсификациям, учитывая неразвитость гражданского общества, намеренную изоляцию избиркомов от общественного контроля, отсутствие независимых масс-медиа?

-- В наших условиях, когда создана вертикаль власти, строго подчиненная главе государства, и когда формирование избирательных комиссий находится в руках этой же исполнительной власти, реально противодействовать фальсификациям невозможно. Противодействовать фальсификациям можно только в том случае, если изменится порядок формирования избирательных комиссий или произойдут изменения в общественном сознании. Тогда власти не смогут сформировать комиссии, которые будут послушны тем же самым органам исполнительной власти, и которые не станут заниматься фальсификациями. Но для этого необходим перелом в настроениях значительного большинства людей, необходимо, чтобы гражданское общество осознало свою силу. Пока же такой критической массы людей нет, но нечто подобное можно было наблюдать, например, в 1994 году во время проведения президентских выборов. Белоруссия