Сначала НДС, потом таможня :: Хартия'97 :: Новости

Переход Беларуси и России во взаимной торговле на взимание НДС по принципу страны назначения может привести к созданию полноценной таможенной границы между странами, что еще больше обострит проблемы малого бизнеса.

Если учесть современные условия белорусско-российского союза, то станет очевидным, что изменение порядка уплаты НДС приведет к увеличению числа налоговых мошенничеств.

Принцип “страны назначения”, как известно, предусматривает взимание НДС в стране происхождения товара по “нулевой” ставке и компенсацию экспортеру ранее уплаченного НДС из бюджета страны происхождения товара. Отметим, что нельзя смешивать понятие “товар, обложенный НДС по нулевой ставке” и “товар, не облагаемый НДС”. Нулевая ставка применяется, как правило, в целях стимулирования экспорта для того, чтобы не перекладывать внутренний НДС на иностранного потребителя, снизить цены и сделать товары более конкурентоспособными.

Однако любая льгота вызывает стремление воспользоваться ею и у тех, кто не имеет на это прав. Сейчас в России очень распространено такое явление, как лжеэкспорт. Товар заявляется как экспортная поставка, оформляются все необходимые таможенные документы, и лжеэкспортер получает возмещение НДС из бюджета. Сам же товар не пересекает таможенной границы и впоследствии продается за наличный расчет на так называемых “блошиных рынках”. Встретить такой товар можно даже в крупных торговых сетях — оформить необходимые документы в сегодняшней России не проблема.

Приведенная схема требует участия в ней коррумпированных чиновников таможенных служб, ведь кто-то должен проштамповать “липовую” таможенную декларацию. В случае, если на принцип взимания НДС по стране назначения перейдут Беларусь и Россия, между которыми отсутствует таможенная граница, количество операций такого рода многократно увеличится. Тогда в преступной схеме даже не потребуется участия таможенных чиновников и достаточно будет просто оформить товар на подставную фирму, зарегистрированную в сопредельном государстве.

Можно, конечно, попытаться найти взаимный механизм контроля, но в Беларуси и России очень большой “черный рынок” и такие механизмы вряд ли окажутся эффективными. Это в Европе с тотальными кассовыми аппаратами и компьютерными сетями, позволяющими отследить путь любого спичечного коробка от производителя до прилавка, можно эффективно контролировать товарные потоки. На постсоветском пространстве, где торгуют в основном на барахолках, делать то же самое совершенно невозможно.

Главным же пострадавшим будет Россия. И из-за масштабов государства и экономики и вследствие более либеральной системы контроля.

Оптимальный вариант решения проблемы, по большому счету, один — установление полноценной таможенной границы между двумя странами. И вполне вероятно, что Россия уже в недалеком будущем начнет настаивать на создании такой границы, что будет концом белорусско-российского таможенного союза. Во всяком случае, в его теперешнем виде.

Ну а с учетом того, что на рынках торгуют в основном мелкие предприниматели, их проблемы многократно увеличатся. Во-первых, из-за того, что расходы на таможенное оформление окажутся для малых фирм неподъемными, а во-вторых — неизбежная в этих условиях борьба с контрабандой в очередной раз скорее всего ограничится “челночными” облавами.
Минск, Белоруссия