На чужом горбу :: Хартия'97 :: Новости

В последней декаде марта будет поставлена точка в затянувшемся организационном оформлении третьего оператора сотовой связи стандарта GSM — государственной компании «Белорусская сеть телекоммуникаций» (БеСТ). В конце прошлой недели должны были быть окончательно согласованы условия лицензии БеСТа. Ожидается, сообщил заместитель министра связи и информатизации Беларуси Иван Рак, что она будет выдана в конце марта. Это на два месяца позже, чем ранее планировалось. Но, как заверил представитель Минсвязи, случившаяся задержка не должна сказаться на сроках начала коммерческой эксплуатации новой сети. Согласно условиям лицензии первые клиенты смогут оценить качество услуг нового оператора в конце III квартала 2005 года.

Говоря об условиях лицензии БеСТа, Иван Рак заявил, что они «будут примерно соответствовать лицензиям» уже действующих операторов и при этом «учитывать требования главы государства». Последних — три: охват территории, сроки покрытия и «наличие социальных тарифных планов для малообеспеченных слоев населения».

Как сообщил Иван Рак, за первый год работы государственный оператор должен будет обеспечить покрытие Минска и всех областных центров, за 2–3 ближайших года — основных магистралей страны, а через 3–4 года — охватить территорию, на которой проживает 90% населения Беларуси. Завершающий аккорд — к 2014 году «бестовская» сеть должна заработать во всех населенных пунктах.

Как ранее сообщалось, на развитие сети государственной сотовой связи потребуется около 150 млн долларов. Иван Рак в качестве наиболее вероятного источника финансирования назвал внешние ресурсы. «Скорее всего, новый оператор пойдет по пути привлечения иностранных кредитов под гарантию правительства», — предположил представитель Минсвязи. «Либо это будут российские ресурсы, либо западные из сложившегося на данный момент австро-немецкого «дружественного» банковского пула Rаiffеisenbank, Bayerische Hypo- und Vereinsbank и другие, либо с востока», — заявил один из экспертов Минсвязи. Иван Рак не исключил, что какую-то часть финансирования возьмут на себя учредители БеСТа — ГНПО «Агат», владеющее 75%-ной долей оператора, и РУП «Белтелеком».

По возможности государство собирается экономить, ведь в проект вкладываются казенные деньги. Экономить валюту будут, например, на закупках оборудования. Предполагается, что одновременно с выдачей лицензии в конце марта будет объявлен международный тендер по приобретению телекоммуникационного оборудования. Сейчас, по словам замминистра, тендерные документы проходят «последние уточнения». Иван Рак, в общем-то, не сомневается, что победителем станет известный в этой отрасли производитель — возможно, из тех, кто уже работает с Velcom (Ericsson) и МТС (Siemens), а возможно, это будет новый участник. Эксперты считают, что очень многое при определении победителя торгов зависит от того, откуда пойдет кредит на финансирование проекта: в международной практике принято выдавать «связанные» ресурсы.

Экономия же будет заключаться в том, что планируется сделать «максимальную ставку на импортозамещение». В частности, как сообщил Иван Рак, намечается, что релейные станции для сети БеСТа будет изготавливать молодечненский завод «Спутник». Предполагается разместить заказы также на других предприятиях, входящих в структуру Министерства промышленности Беларуси.

Экономии и, что не менее важно, обеспечения запланированных темпов покрытия территории и уменьшения сроков возврата кредитных ресурсов планируется достичь путем активного «внедрения» новой сети в уже действующие. Например, используя вышки двух других операторов GSM, на которые будет навешиваться оборудование БеСТа. По словам Ивана Рака, это будет осуществляться отнюдь не директивными методами, а в рамках взаимных договоренностей между хозяйствующими субъектами, путем заключения договоров аренды и т.п. По словам замминистра, подобная практика достаточно широко распространена на Западе. В частности, он привел пример Австрии. Конечно, между частными и государственным операторами по этому поводу могут возникнуть (и, скорее всего, возникнут) разногласия. Но эти проблемы, насколько можно понять со слов Ивана Рака, легко устранимы. «Тем более что у каждого оператора есть доля государства», — многозначительно заметил замминистра в продолжение темы намечающегося плотного «сотрудничества» МТС и Velcom с государственным оператором.

Кстати

Чтобы у частных операторов и мысли не возникло о чем-то вроде фронды планам белорусского руководства в какой-то мере и за их счет ввести на телекоммуникационный рынок страны нового участника-конкурента, надо занять их чем-то более актуальным и чрезвычайным. По нашей информации, в прошлый четверг тот же Иван Рак предписал провести тщательную проверку качества предоставления услуг сотовой связи действующих операторов GSM — МТС и Velcom. Официальной причиной проверки является недовольство Минсвязи качеством предоставляемых услуг.

В Минсвязи не исключают, что по итогам проверки (ревизию, которую будет проводить РУП «БелГИЭ», планируется завершить в конце апреле) помимо возможных предупреждений и предписаний по устранению недостатков у операторов может быть приостановлено или даже аннулировано действие лицензии. В первом случае провинившийся субъект хозяйствования сможет предоставлять услуги, но бесплатно. В случае же аннулирования лицензии будут назначены конкурсные торги, по результатам которых она может быть передана другому юридическому лицу.

Белоруссия