Аттестация с идеологическим уклоном :: Хартия'97 :: Новости

Во II квартале 2005 года аттестационные комиссии при президенте РБ, правительстве, облисполкомах и Мингорисполкоме приступят к проведению аттестации руководящих работников госорганов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр главы государства. Аттестация будет проходить по новому порядку, утвержденному Александром Лукашенко.

Аттестация госслужащих проводится уже далеко не первый год. "Прохождение государственной службы в современных условиях немыслимо без аттестации. Аттестация есть не что иное, как система организационно-правовых мероприятий для установления квалификации государственного служащего, его способности к выполнению служебных обязанностей и осуществлению возложенных на него функций". Примерно так определяют цель этой процедуры уважаемые правоведы республики.

Приблизительно так же она звучит и в Указе президента РБ № 122 от 14.03.2005 г. "О проведении аттестации руководящих работников государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр главы государства Республики Беларусь", который отчасти продублировал Закон "О государственной службе в Республике Беларусь".

Только вот в качестве первоочередной задачи на этот раз выдвигается "обеспечение соблюдения аттестуемыми проводимого в стране социально-экономического курса". Соответствие должности, профессионально-деловые и личностные качества — все это последующие пункты документа. Примечательно, что в аттестационную комиссию на каждого руководящего работника, помимо традиционных биографических, различных справочно-аналитических материалов, теперь обязательно предоставляется служебная характеристика, содержащая объективную оценку "общественно-политической активности аттестуемого".

Контролировать процесс будет Администрация президента, которая, равно как и правительство, облисполкомы и Мингорисполком, каждое полугодие должна информировать главу государства об итогах аттестации.

Само собой, идеологические установки работников, даже особо приближенных, не столь стабильны, как, например, их профессионально-деловые качества, поэтому проверять высоких чиновников решено было чаще.

Следует отметить, что сокращение интервала между проведением аттестаций отдельных категорий госслужащих произошло еще около полугода назад. Первоначально Закон от 14.06.2003 г. "О государственной службе" предусматривал, что аттестация проводится каждые три года. Этим же законом было установлено, что госслужащие, впервые поступившие на госслужбу или с перерывом стажа не менее одного года, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на госслужбе. (Следует, правда, отметить, что в отношении вопросов аттестации закон не делает различия между кадровыми реестрами госдолжностей.)

Затем появился Указ президента РБ от 26.07.2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", регулирующий, в частности, вопросы аттестации руководителей, должности которых включены в кадровый реестр главы государства. Документ предусматривал, что их аттестация должна проводиться каждые два года (в новом указе этот срок остался тем же). Можно сказать, что соответствующий раздел этого документа, который утратил силу с выходом нового указа, более детализированный и с некоторыми уточнениями был принят за основу нового документа.

Что касается начинающих начальников, то им повезло меньше: руководящие работники, впервые назначенные на должности, включенные в кадровый реестр главы государства, проходят аттестацию по истечении одного года непрерывной работы в должности.

Не вдаваясь в технические подробности документа, можно добавить, что аттестация будет проводиться аттестационными комиссиями, создаваемыми соответствующими государственными органами, в которых госслужащий работает. В полном объеме приводятся перечни аттестуемых "по подведомственности". Установлено, что решения аттестационной комиссии о несоответствии аттестуемых руководящих работников занимаемым должностям вносятся президенту для принятия им окончательного решения.

Кстати, насчет вынесения окончательного решения неплохо было бы принять к сведению инициативу МВД РБ, которое предложило внести поправки в закон о коррупции, позволяющие проверять государственных чиновников на детекторе лжи. Тем более что, по словам начальника пресс-службы МВД В. Гринкевича, его министерство располагает всеми необходимыми для этого техническими средствами. Правда, точный список вопросов пока не составили, да и закон вроде бы не позволяет осуществлять такой контроль. А как было бы хорошо поинтересоваться у аттестуемого, намерен ли он брать взятки, разглашать государственные секреты или обеспечивать социально-экономический курс...
Минск, Белоруссия