Георгий Бадей: «Государство монополизирует прибыльные сферы бизнеса» :: Хартия'97 :: Новости

В мае одному из самых авторитетных бизнес-союзов, стоявшему у истоков предпринимательского движения страны, — Белорусскому союзу предпринимателей и нанимателей им. проф. М. С. Кунявского (БСПН) исполнилось 15 лет. С председателем БСПН Георгием Бадеем беседует корреспондент “Белорусского рынка”.

— Георгий Петрович, по сути, ваш союз — ровесник начала экономических преобразований в стране. Как все начиналось?

— В конце 80-х годов я работал зампредседателя Госплана и участвовал в переводе Беларуси на самофинансирование. Реформы в то время начинали с хозрасчета. А о необходимости развития частной собственности заговорили в 1990 году, когда стали разрабатывать Концепцию экономического суверенитета Беларуси. Ставилась задача полностью демонтировать командную систему и создать новую на основе либерализации экономики и многообразия форм собственности.

Мне поручили заниматься подготовкой Концепции экономического суверенитета Беларуси. Работали в одной команде с Максом Самуиловичем Кунявским, были соратниками и единомышленниками. Когда создавался союз, инициаторы обратились ко мне с просьбой его возглавить. Я порекомендовал кандидатуру М. Кунявского.

На том этапе союз был очень влиятельным. При БСПН был создан Республиканский клуб директоров, в работе которого принимали участие в то время премьер-министры М. Чигирь, Ф. Кебич, С. Линг. Да и А. Лукашенко участвовал в работе 5-го съезда БСПН в 1995 г.

Думаю, в первые годы независимости страны правительство исходило из того, что нужно работать с директорским корпусом, оно хотело слышать его предложения и конструктивную критику. Тем более что в союз стремились предприятия, поменявшие свой статус в процессе реформирования госсобственности. Правительство понимало, что без экономических преобразований и развития частного бизнеса невозможно создать эффективную экономику.

— Недавно госсекретарь экономики Латвии в интервью нашей газете сказал, что именно приватизация помогла создать в стране частный бизнес. Почему этого не случилось у нас?

— Потому что не хватило политической воли довести реформы собственности до конца.

К сожалению, сегодня по многим важнейшим вопросам наш союз и власть, а также некоторые общественные объединения придерживаются противоположных точек зрения. БСПН, например, считает, что бюджет не может служить источником поддержки госпредприятий, в то время как БНПА выступает за это. В то же время частные предприятия за госдотациями не обращаются.

— А программы поддержки предпринимательства?

— В последние два года из республиканского бюджета на развитие предпринимательства средств не выделяется. Такие программы сейчас принимаются на местном уровне. Но не это главное. Многие предприниматели прямо говорят: нам нужна не финансовая поддержка, а равные условия хозяйствования, возможность нормально развиваться.

— В Беларуси создано несколько бизнес-ассоциаций. Почему они так и не смогли консолидироваться, чтобы более эффективно отстаивать интересы частного бизнеса?

— А как объединиться, если, к примеру, тот же Минский столичный союз предпринимателей и работодателей — это объединение физических лиц, а наш союз — объединение юридических лиц, включающий коммерческие организации? Именно это обстоятельство сейчас является основным препятствием для объединения.

Это препятствие могло быть устранено Законом "Об объединениях нанимателей". Как известно, этот законопроект уже был принят парламентом в двух чтениях, однако глава государства его не подписал.

— А почему предприниматели сейчас так неохотно вступают в корпоративные союзы?

— В последние годы наш союз объединяет около 200 предприятий. Это мало. Если в стране создано около 30 тысяч только малых предприятий, думаю, бизнес-ассоциации должны объединять хотя бы половину.

В нашей работе, конечно, есть недостатки. С другой стороны, многие предприниматели откровенно говорят: мы не хотим "высовываться", а будем решать свои вопросы через местные органы, какие-то "крыши".

Это говорит о клановости нашей экономической системы. Можно сказать, что это — государственная клановость. Очевидно, что сегодня государство пытается монополизировать все более-менее прибыльные сферы деятельности.

К примеру, еще недавно в Беларуси достаточно динамично развивался рынок лесоматериалов, древесины и т. д. Однако государство, создав институт спецэкспортеров, четко предписало: весь экспорт лесоматериалов должен проходить только через 5 компаний. Еще примеры? Сахар, нефтепродукты, алкогольная продукция, рыба, табак, масло растительное — то есть практически все прибыльные экспортно-импортные операции проводятся через госструктуры.

В результате для частного бизнеса эта сфера практически закрыта. Хочешь заниматься — сначала получи разрешение, квоты и т. д. и за все это заплати.

— Что делает союз, чтобы противостоять этим тенденциям?

— Наш союз активно сотрудничает с правительством при подготовке законопроектов, касающихся стратегического развития страны. Недавно, к примеру, мы подготовили концептуальные подходы к национальной стратегии экспорта, где четко прослеживается ставка на развитие частного бизнеса.

Правительство не сказало, что наша позиция неправильная. Напротив, все согласились, что это — разумный подход. Только Минпром иначе смотрит на данные процессы, он делает ставку на развитие холдингов. Мы же убеждены, что сначала нужно создать систему для развития эффективных предприятий, а создание холдингов — это второй этап. Иначе эти холдинги "повиснут" на бюджете.

Считаю, что за нынешнюю неэффективную экономическую политику белорусам придется очень дорого заплатить. На чем основаны наши темпы? На том, что перекачали и переработали российскую нефть и поставили на экспорт. Но этот фактор не может быть долгосрочным источником эффективного развития экономики.

За три месяца этого года остатки на складах выросли на 41,2%. А если бы складские запасы не выросли, темпы роста составляли бы не 11,2%, а всего лишь 6%. Правительство должно понимать, что 113 валообразующих предприятий — это еще не вся экономика. Нельзя рассчитывать на устойчивый экономический рост в стране, где не развивается частный бизнес.

— Как сейчас складываются отношения государства и бизнеса?

— Считаю, что сделанная ставка на протекционизм в отношении госпредприятий мешает властям проводить целенаправленную политику по развитию частного бизнеса. Поддержка валообразующих предприятий — это политика сегодняшнего дня. А правительство не должно быть временщиком, оно должно смотреть в завтрашний день и работать над экономической стратегией страны. Если бы в Беларуси существовала разумная долгосрочная политика, было бы другим и отношение к частному бизнесу.

БСПН постоянно участвует в подготовке и рассмотрении актуальных документов, направленных на развитие частного бизнеса. Недавно, например, мы участвовали в обсуждении проекта Закона "О поддержке предпринимательства", который в июне нужно было представить в парламент. Однако БСПН считает, что этот документ требует принципиальной доработки, потому что не содержит ничего нового, что могло бы помочь развитию предпринимательства в стране. Нас поддержали. Сейчас мы усиленно работаем над этим законопроектом и надеемся, что будем услышаны.
Минск, Белоруссия