Михаил Плиско: «Дату проведения президентских выборов должны назвать не позднее 20 апреля» :: Хартия'97 :: Новости

Даже человеку, далекому от политики, на прошлой неделе стало очевидно, что до президентских выборов в Беларуси осталось не так уж много времени. 19 октября на совещании о проектах прогноза социально-экономического развития Александр Лукашенко наметил планы на следующую пятилетку. В связи с этим все острее становится вопрос о дате проведения предстоящих президентских выборов. На эту тему пресс-служба ОГП говорит с историком, юристом, членом Политсовета Объединенной гражданской партии Михаилом Плиско.

– Известно, что президентские выборы в Беларуси состоятся не позднее 20 июля 2006 года. Самый ранний срок их проведения избирателям пока неизвестен. Существует ли законодательство, регламентирующее сроки объявления даты проведения президентских выборов?

– Самая поздняя дата проведения выборов – 16 июля 2006 года (последнее воскресение перед 20 июля). И в Конституции, и в Избирательном кодексе говорится о том, что “палата представителей” должна назначить дату проведения выборов не позднее, чем за 5 месяцев, а проводиться они должны не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента. Таким образом, точную дату “палата представителей” должна назвать до 20 апреля. Но нигде не оговорено, что, скажем, выборы должны пройти в промежуток не позднее, чем за 2 месяца, но не раньше, чем за 4 месяца. Это же касается и даты назначения проведения выборов. Поэтому здесь есть простор для маневрирования и, естественно, что дата проведения выборов может варьироваться. Российское законодательство более совершенно в этом плане.

– На ваш взгляд, когда будет известна точная дата выборов?

– Я думаю, будет выглядеть неприлично, если решение о дате проведения выборов будет принято, например, в этом году — 2005.

Скорее всего, это дата может быть принята в начале апреля, когда должна начаться весенне-летняя сессия “палаты представителей”.

– Существует ли вероятность приближения даты проведения президентских выборов в связи с какими либо внешними факторами, например, с ростом рейтинга единого кандидата от демократических сил?

– С моей точки зрения, вряд ли это возможно. В 2001 году тоже очень много говорили о том, что дата проведения выборов будет сдвинута на более ранний срок. Я думаю, что независимо от рейтинга единого кандидата, будет установлена предельно поздняя дата. Власть будет ориентироваться не на рейтинги, а на «элегантную победу». Такие люди, как Лукашенко, не будут сокращать свой срок пребывания у власти на месяц-другой. Ведь это приведёт к тому, что и следующие президентские выборы должны будут пройти раньше. Поэтому я не думаю, что дата их проведения будет сдвинута на более ранний срок. С другой стороны, я не думаю, что выборы пройдут обязательно 16 июля, потому что эта дата не учитывает второго тура выборов. В 2001 году срок полномочий президента истикал 23 сентября, но выборы прошли 9 сентября, т.е. ещё оставалось время для проведения второго тура. Хотя ни в каком правовом документе четко не прописано, может ли второй тур выборов проводиться поздне, чем за 2 месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента, то есть после 20 июля. Тем не менее, в 2001 году это обстоятельство было учтено.

– 24 октября российские информационные агентства распространили информацию о том, что Россия и Беларусь форсируют подготовку референдума по принятию Конституционного акта «союзного государства», более того, появилась информация, что сам референдум по принятию единой Конституции может пройти уже в марте. На Ваш взгляд, есть ли вероятность того, что президентские выборы в Беларуси будут совмещены с этим референдумом? Не является ли эта информация косвенным подтверждение того, что президентские выборы в Беларуси могут пройти уже в марте будущего года?

– По российскому законодательству запрещается проведение референдумов в период общефедеральных избирательных кампаний, а также, если проведение референдума приходится на последний год полномочий президента. Однако этот запрет не распространяется, если референдум проводится в соответствии с международным договором Российской Федерации. Поэтому, в принципе не исключено, что Россия, пойдёт на проведение референдума в 2006 году. Единственным, хотя, конечно же, преодолимым, препятствием на пути его проведения может стать с отсутствие соответствующей расходной строки в российском бюджете на 2006 год. По расчётам российских специалистов, расходы на проведение референдума могут составить до 2 миллиардов 800 миллионов рублей. Ну а Беларусь уже имеет прецедент совмещения выборов с референдумом. Так что, всё может быть, но не думаю, что это произойдёт в марте следующего года.