СНГ и ЕврАзЭС могут прекратить своё существование даже на бумаге :: Хартия'97 :: Новости

С 1 января 2007 года вступило в силу решение российского правительства о вводе пошлины в размере 181 долларов США за тонну нефти, поставляемой в Беларусь, что может оказаться тяжёлым ударом по экономике Беларуси. До настоящего момента нефть в Беларусь поставлялась беспошлинно. В соответствии с резолюцией, подписанной премьер-министром Михаилом Фрадковым 8 декабря 2006 года, нефть поступает в Беларусь в таком же таможенном режиме, как и в страны, не являющиеся членами таможенного союза СНГ/ ЕврАзЭС (членом которого является Беларусь). Если до настоящего времени эти организации и так существовали в основном только на бумаге, то в результате мер, предпринимаемых российской стороной, они могут прекратить своё существование даже на бумаге.

Резкий скачок цен на нефть серьёзно отразиться не только на состоянии белорусской экономики, но и на прибылях российских нефтяных компаний, которые занимаются переработкой нефти на территории Беларуси.

3 января белорусское правительство ответило введением с 1 января 2007 года таможенной пошлины в размере 45 долларов США за транзит тонны российской нефти по белорусским нефтепроводам на Запад. Александр Лукашенко санкционировал введение пошлины в тот же день на заседании кабинета министров под его председательством, которое транслировалось по белорусскому телевидению. Укоряя Российскую федерацию за « крайне недружественные шаги», Лукашенко отметил: «Они захлёбываются нефтедолларами, но решили нанести удар по Беларуси» (Белорусское телевидение, 3 января).

Примерно 80 миллионов российской нефти прошло по белорусским трубопроводам в Европу в 2006 году, что хотя и на 10 % меньше, чем в 2005 году, но всё-таки составляет 13 всего экспорта российской нефти в страны Европейского союза в 2006 году. Уменьшение объёмов транзита нефти через Беларусь в прошлом году объясняется частичным переходом на транзит нефти через Приморск и преднамеренным прекращением российских поставок в Литву с середины 2006 года (а ещё ранее - в Латвию).

Министерство иностранных дел Республики Беларусь заверило общественность, что введение пошлины не отразиться на реальных поставках российской нефти в страны Евросоюза через Беларусь. Комиссия Евросоюза в лице своего пресс-секретаря приняла к сведению заверения белорусской стороны.

На долю нефтепровода «Дружба», построенного ещё в советские времена, приходятся основные объёмы поставок нефти, т.к. стратегия диверсификации поставок отсутствует. Основная линия трубопровода начинается на российской территории, а при выходе с территории Беларуси разветвляется в трёх направлениях: на север в Литву и Латвию, .на запад в Польшу и далее - в Германию, и третья ветка- через Украину - в Венгрию , Словакию и Чехию.

По мнению руководства Российской транзитной нефтяной монополии «Транснефть», управляющей российской частью трубопровода «Дружба», пошлина за транзит, введённая Беларусью, ляжет на российские нефтепроизводящие компании. Однако 6 января Белорусский таможенный комитет обратился в суд с иском против Транснефти за транзит товаров в третьи страны без соответствующей их декларации и за неуплату таможенной пошлины на эти товары, т.е. за нефть, прокачиваемую из российской части трубопровода «Дружба» в белорусскую. Белорусский таможенный комитет потребовал явки Семёна Вайнштока, президента Транснефти, в городской суд Гомеля в течение 48 часов (Белапан, Интерфакс , 6 января ).

В 2006 году российские нефтяные компании произвели поставки сырой нефти в республику Беларусь в объёме более 20 миллионов тон ( причём, на первые три квартала пришлось 17,5 миллионов ), что превысило 19, 3 миллионов тон , поставленных в 2005 году. Ведущими поставщиками были Сургутнефтегаз ( 30 % от общего объёма поставок нефти в Беларусь), Роснефть (25%),Сибнефть (15%) (в 2006 году Сибнефть перешла в собственность Газпрома), Лукойл (11%), Славнефть (10%).Оставшиеся объёмы пришлись на долю мелких поставщиков (Интерфакс, 14 декабря). Эта нефть предназначалась, в основном, для нефтеперерабатывающих заводов в Мозыре и Новополоцке. Производственные мощности этих заводов значительно перекрывают потребности республики в нефтепродуктах.

Российско-белорусские договорённости длительное время работали в пользу как российских нефтяных компаний, так и белорусской экономики. Российские компании пользовались преимуществами беспошлинного экспорта, отправляя большие объёмы дешёвой нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы, а те, в свою очередь, экспортировали продукты нефтепереработки в Европу по рыночным ценам с большой долей прибыли как для поставщиков, так и для нефтеперерабатывающих предприятий . Кроме того, Беларусь устанавливала экспортные пошлины на продукты нефтепереработки, что обеспечивало большие поступления в её государственный бюджет . Но при этом белорусские экспортные пошлины были значительно ниже аналогичных российских. При острой нехватке в России нефтеперерабатывающих мощностей логичным является их использование в Беларуси. При существовавших до последнего времени договорённостях относительно пошлин и налогов это было очень выгодно. Как выразился Виктор Христенко, министр промышленности и энергетики Российской Федерации, российские нефтяные компании «расталкивали друг друга локтями в очереди в эту налоговую гавань» в Беларуси (Интерфакс, 12 декабря). Российское правительство, со своей стороны, заявляет, что в период 2005-2006 годов российский бюджет ежегодно недополучал 4 миллиарда долларов США от налогов и пошлин.

3 января и затем неоднократно Минск напоминал Москве, что Беларусь отменит пошлины на транзит нефти, если Россия отменит пошлину на экспорт нефти. Минск призывает к возобновлению переговоров, прерванных в ноябре прошлого года, о разделе выручки от экспортной пошлины на продукты белорусских нефтеперерабатывающих заводов. Он заявляет о пятидесяти процентной доле для каждой из сторон и о возможности завершения переговоров в месячный срок.

Россия, в свою очередь, хочет, чтобы Беларусь увеличила свои экспортные пошлины на продукты нефтепереработки до уровня российских и выплачивала 85% выручки в российский государственный бюджет. Это было бы катастрофой для белорусской экономики, особенно после двукратного увеличения Россией с 1 января цены на газ для Беларуси.