Закон «Об информации» готовится к рассмотрению :: Хартия'97 :: Новости

Проект закона «Об информации, информатизации и защите информации» готовится к рассмотрению в первом чтении на осенней сессии «палаты представителей». В ходе его обсуждения в СМИ все чаще звучат опасения, что он даст возможность поставить Интернет под контроль, ввести цензуру.

Такие опасения усилились, когда появились официальные сообщения о планах по созданию рабочей группы, которая займется изучением опыта стран СНГ и Европы по вопросам правового регулирования деятельности интернет-СМИ. Объяснение представителей Министерства информации, что ставится задача создать нормативную базу, направленную на «исключение возможности появления во всемирной паутине сведений экстремистского, неонацистского толка, порнографического содержания, призывов к насилию», не успокоило оппонентов.

Содержит ли законопроект подобные статьи? В Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству ответили однозначно: «прямых положений об ограничении информационных ресурсов интернет-пространства в документе нет».

Казалось бы, оснований для беспокойства быть не должно. Но «Экономическая газета» уже писала о том, что законопроект насыщен отсылочными нормами, немало в нем и неконкретных формулировок, которые допускают двойное толкование. И если «депутаты» примут подготовленный правительством проект в предложенном варианте, то чиновники тех министерств, которым адресованы многочисленные поручения по разработке подзаконных актов, при желании смогут включить в них нужные им нормы.

Правда, по словам руководителя рабочей группы по доработке законопроекта Татьяны Сафроненко, «депутаты» поставили перед собой цель избавиться от основной массы отсылочных норм. Каким будет результат — покажет время. Ведь, судя по опыту последних лет, процедура согласования каждой предложенной поправки весьма непроста, без одобрения разработчиков (в данном случае — правительства) изменить редакцию статей практически невозможно.

На недавней встрече журналистов с Татьяной Сафроненко, последняя проинформировала, что уже поступило более 200 предложений и замечаний от организаций, которым этот документ направлялся для ознакомления. Со многими рекомендациями «депутаты» согласились. «Так, мы решили отказаться от обязательной государственной регистрации общедоступных информационных систем», — говорит Т.Сафроненко. Сейчас члены рабочей группы дискутируют о целесообразности обязательной идентификации пользователей информационных систем. По словам Т.Сафроненко, возникли также сложности с разделением общедоступной и ограниченной информации, поскольку «очень трудно найти критерий, который обеспечил бы, с одной стороны, право на конфиденциальность, а с другой — право людей на информацию».

Журналисты во время встречи поинтересовались, гарантирует ли законопроект доступность информации. В последнее время сотрудники СМИ — причем как государственных, так и частных — сталкиваются с необоснованными отказами в получении тех или иных сведений. При этом чиновники различного ранга ссылаются на внутренние инструкции.