Побеждает новая модель торговли :: Хартия'97 :: Новости

Опыт Болгарии в открытии экономики может быть полезен Беларуси. Об этом свидетельствуют итоги первого периода пребывания Болгарии в ЕС, считает руководитель торгово-экономической службы посольства Республики Болгарии в Республике Беларусь Лучезар Николов.

— Болгария стала членом Европейского Союза только 1 января 2007 года. Проявились ли уже какие-то последствия этого шага для экономики страны?

— Хотел бы подчеркнуть, что болгарское общество воспринимает интеграцию в ЕС прежде всего как средство для реализации назревших экономических и политических преобразований и как обоюдовыгодный процесс.

Если посмотреть на наши макроэкономические данные объективно, то нам еще многое предстоит сделать, чтобы достичь средних европейских показателей.

При переходе к рыночной экономике Болгария столкнулась с вызовами, характерными для всех постсоциалистических стран. В 90-е годы большинство болгарских предприятий потеряли свои рынки. Следствием открытости экономики на фоне слабых валютных поступлений, при существенной внешней и внутренней задолженности и т. д. стало падение стоимости предприятий. Страна скатилась к низким ценам на землю и недвижимость.

Дешевизна продуктов питания и наличие тогда еще бесплатных обучения и медицины обусловили низкую стоимость рабочей силы. На каком-то этапе такое положение считалось выгодным, поскольку обеспечивало выживание предприятий. Однако сейчас наши компании по сравнению с европейскими имеют гораздо более низкий уровень капитализации. В промышленности и в секторе услуг более высокая, чем в Европе, рентабельность обеспечивается по-прежнему преимущественно за счет дешевизны рабочей силы.

Социальная стабильность, высокие стандарты в образовании и в здравоохранении имеют очень важное значение для повышения конкурентоспособности экономики. Но как раз в заработной плате и в свободно располагаемых доходах населения кроются самые большие вызовы. На мой взгляд, в технологиях преодоления трудностей перехода к рынку и к новым ценам в энергетике кроется огромный потенциал для сотрудничества между нашими странами.

— И как преодолевает эти трудности болгарское правительство?

— Его действия направлены в первую очередь на улучшение делового климата и на повышение конкурентоспособности компаний, работающих на территории Болгарии. Можно отметить, что в Болгарии стабильное и прогнозируемое законодательство в области экономики и административного производства. Компании с разной формой собственности, с разными долями государства и с разным происхождением капитала равны перед законом и властями во всех сферах экономической жизни, кроме особо оговоренных законодательством (например, в области обороны).

Введена прямая и полная ответственность административных органов за причиненный ущерб. У нас нередко судят как правительство и органы власти, так и наоборот: правительство подает в суд на компании за невыполнение договоров с ними. Если администрация не соблюдает сроки регистрации и лицензирования, то автоматически считается, что ответ был положительным. У нас довольно простая система налогообложения и низкие ставки. Ставка налога на прибыль — 10%, НДС — 20%. Отчисления в пенсионный фонд, а также в частные пенсионные и страховые фонды выплачиваются в определенном соотношении нанимателями и нанятыми и ложатся на затраты и налоги.

При небольшом обороте любое юридическое или физическое лицо может перейти на упрощенную или патентную систему налогообложения. Годовая норма амортизации при условии вложения инвестиций в новое предприятие может составить 50%. Правительство взяло на себя обязательство в 2008 году ввести единую ставку подоходного налога на уровне 10%. C вхождением в ЕС, с открытием рынков труда и недвижимости, при более легком доступе к дешевым кредитам доходы населения будут расти быстрее.

— Какую помощь Болгария рассчитывает получить от Евросоюза?

— Вообще, сам факт присоединения Болгарии к ЕС является важным условием ее дальнейшего развития. В период 2007-2009 гг. Болгария получит возможность дополнительно освоить из фондов ЕС суммарно 4.168 млн. EUR, но на условиях соблюдения стандартов ЕС и поддержания соответствующего уровня своей доли инвестиций. Из общей суммы 2.300 млн. EUR будут направлены на структурные преобразования, 1.436 млн. EUR — в аграрный сектор, 350 млн. EUR — на разные внутренние проекты и 82 млн. EUR — на развитие административного ресурса.

Следует отметить, что государственные органы управления, как правило, являются арбитром в экономике, но они призваны содействовать компаниям при освоении финансовых ресурсов европейских фондов и программ.

Работают специализированные агентства — по туризму, по патентному праву, а также агентство по инвестициям. Хочу отметить особо, что болгарская администрация не делит инвесторов на своих и чужих, а предоставляет всем предусмотренные законом льготы и только в зависимости от объема инвестиций.

— Вступление страны в ЕС — как правило, сигнал для потенциальных инвесторов. Болгарию в связи с этим также ожидает инвестиционный бум?

— Думаю, что для бизнеса это не единственный фактор. Жесткая привязка твердого обменного курса лева к евро в свое время помогла обеспечить в стране макроэкономическую и финансовую стабильность.

Кредитные рейтинги Болгарии постоянно повышаются. В настоящее время, например, рейтинги S&P краткосрочные в национальной и иностранной валюте — А2, а долгосрочные — BBB+. Прогноз стабильный. Болгария выполняет все требования для вхождения в зону евро, за исключением показателя по инфляции за последние три года.

Для правительства Болгарии привлечение иностранных инвестиций — один из приоритетов экономической политики. К примеру, продажа пакетов акций или целых предприятий иностранным инвесторам позволила болгарским производителям вина вернуться на российский рынок.

Участие иностранного капитала в туристической индустрии обеспечило этот бизнес-сектор дешевыми финансами, помогло увеличить потоки туристов из Европы и России. Привлечение немецких инвесторов позволило Болгарии с 2002 года реализовать самый масштабный в Европе проект по энергосбережению в общественном секторе. Было модернизировано теплоснабжение и одновременно снижено в среднем на 28% годовое энергопотребление более чем в 300 школах, больницах и детских садах Софии. Потом сформировался целый новый рынок услуг и инвестиций в энергосбережении.

— А как развивается торгово-экономическое сотрудничество Болгарии с Беларусью?

— Поскольку в последние 10 лет экономика Беларусь тоже развивалась динамично, соответственно, выросли наша взаимная торговля и деловое сотрудничество. Однако мы солидарны с белорусскими коллегами в том, что деловые взаимоотношения между нашими государствами пока не соответствуют потенциалу. Хотя наши экономики дополняют друг друга, а наши компании, как правило, не являются конкурентами на рынках третьих стран, как внешнеторговые партнеры мы находимся по уровню товарооборота лишь в четвертом десятке.

— На ваш взгляд, может ли вступление Болгарии в ЕС поспособствовать росту взаимной торговли между нашими странами?

— Есть опасение, что на первых порах возможно уменьшение товарооборота. Из-за того, что тарифные ограничения в Болгарии снизятся, но увеличатся требования к качеству, на соответствие товаров европейским нормам и стандартам, усложнятся процедуры.

Однако большинство экспертов считают, что существенного снижения не произойдет. Дело в том, что ЕС является основным торговым партнером Беларуси, причем с положительным для страны сальдо. Болгарские товаропроизводители пока выдерживают жесткую конкуренцию на рынках стран бывшего Союза. Приостановление действия Обобщенной системы преференций ЕС существенным образом на взаимном товарообороте не скажется.

Тем не менее динамика за первое полугодие 2007 г. (+6,9%) показывает снижение темпов роста — этот показатель отстает от показателя роста товарооборота со странами ЕС (+9,9%) и со всеми странами (+19,1%).

Жаль, но по причине проводимой белорусским правительством административной политики по импортозамещению и защите отечественного производителя Болгария начинает терять часть своих экспортных позиций на белорусском рынке, а белорусские компании — выгодные товары и конкурентоспособность. Прежде всего, это касается медикаментов и промышленного оборудования.

— Можно ли преодолеть эту негативную тенденцию?

— Считаю, что модель обычной международной торговли между Болгарией и Беларусью достигла своего предела. Следует иметь в виду, что наши страны будут находиться в разных интеграционных экономических сообществах. И это не бывший СЭВ, где все было административным образом расписано. Компаниям придется выстоять в жесткой конкурентной борьбе, и они будут нуждаться в инновациях и в поиске конкурентных преимуществ внутри своего сообщества.

Заимствование чужого опыта, технологий, взаимная кооперация, получение дополнительной прибыли за счет риска работы на "чужом" рынке возможны в первую очередь благодаря налаживанию сотрудничества с партнерами из-за "рубежа интеграционной общности", а также предоставлению доли на своем рынке в обмен на капитал, опыт и стабильность. Привлечение иностранных инвестиций, создание совместных предприятий, производственная кооперация, предоставление прав и выплата роялти — это современные пути для увеличения конкурентоспособности любого предприятия.

Нельзя не учитывать, что международная торговля все больше превращается во внутрифирменную торговлю. Транснациональные компании инвестируют на новых рынках в дистрибьюторские сети и в производства, передавая таким образом технологии и опыт, увеличивая срок жизненных циклов своих продуктов, что в итоге содействует росту ВВП стран-партнеров.

Правительствам, безусловно, непросто жестко управлять этими процессами. Однако это — единственный нормальный путь развития и для государственных компаний, если они хотят удержаться на рынках.

Болгарские деловые круги интересуют на белорусском рынке организация фармацевтических производств, проекты в пищевой и строительной отраслях, в туризме и в сфере услуг, а также в энергосбережении. Именно в этих секторах болгарские компании накопили богатый опыт и могли бы поспособствовать повышению конкурентоспособности белорусских партнеров.

Многие болгарские туристические компании давно заинтересованы в диверсификации своих капиталов. Открытие внутреннего рынка для инвесторов — это, возможно, и есть ключ к созданию конкурентной белорусской туристической индустрии. Выгодно это и для Беларуси, поскольку работает на рост положительного сальдо услуг.

Болгарский бизнес заинтересован в привлечении прямых инвестиций в производство сельхозтехники, в виноделие, в производство и переработку масел. Болгарский рынок недвижимости также привлекателен для иностранцев.

Увеличению взаимного товарооборота между Болгарией и Беларусью могли бы содействовать приватизация, создание совместных производств и инвестирование в сырьевую базу. Белорусские предприятия и госконцерны, к сожалению, на это пока не нацелены.

Справка "БР"

Белорусский экспорт в Болгарию сейчас представлен в основном тракторами, грузовиками и запчастями к ним. Это преимущественно инвестиционные товары, однако количество экспортных позиций сокращается.

Перечень болгарских товаров, поставляемых на экспорт, более разнообразен, но в основном это позиции, по объему не превышающие 1-1,5 млн. USD. По данным белорусской статистики, медицинские препараты составляют в экспорте 10%, лаки и краски — 6,5%, оборудование для пищевой промышленности — 5%, погрузчики и запчасти к ним — 5%, косметика — 4,5%, вина — около 4% и т. д. Сальдо торговли товарами для Беларуси в 2006 году положительное — 1,5 млн. USD.

Татьяна Маненок, «Белорусы и рынок»