Ростовским дружинникам разрешат применять физическую силу без предупреждения

Сейчас на Дону действует похожий закон от 16 декабря 2009 года.

26 июня депутаты Законодательного Собрания Ростовской области на своем заседании рассмотрят проект областного закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области», речь в котором идет о дружинниках и народных дружинах, пишет novayagazeta.ru.

Необходимость принятия нового акта председатель комитета ЗС РО по законодательству, государственному строительству и правопорядку Ирина Рукавишникова объяснила тем, что со 2 июля 2014 года вступает в силу федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также будущим мундиалем: «Многие положения федерального закона созвучны положениям нашего областного закона, который особенно актуален в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года, отдельные матчи которого пройдут в Ростове-на-Дону».

По словам Рукавишниковой одно из основных отличий еще действующего акта от предложенного депутатам к рассмотрению — это подход к формированию народных дружин: раньше они создавались по инициативе органов местного самоуправления, в случае принятия нового закона это право будет принадлежать самим гражданам. А территориальная структура полиции должна будет внести объединение дружинников (это может быть областное или муниципальное объединение) в реестр народных дружин.

Основные принципы, на которых по словам Ирины Рукавишниковой будет строиться деятельность народных дружин на Дону — это добровольность, законность, приоритет защиты прав и свобод граждан, а также — недопустимость подмены дружинникамип олномочий органов полиции.

Финансирование деятельности дружинников согласно проекту будет осуществляться за счет добровольных пожертвований и других источников, не запрещенных российским законодательством. Кроме того дружинники смогут рассчитывать и на помощь налогоплательщиков, так как закон разрешает органам «государственной власти Ростовской области, местного самоуправления выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности».

Народные дружины на Дону в последние годы пытаются создать не в первый раз. Следить за порядком, к примеру. На тех же футбольных матчах, полиции помогают казаки. Год назад в Новочеркасске по инициативе мэра города Владимира Киргинцева появились объединения граждан (в основнов — это работницы мэрии), которые по выходным дням в вечернее время вместе с сотрудниками полиции патрулируют некоторые улицы столицы донского казачества.

Руководитель ГУ МВД Ростовской области Андрей Ларионов, в целом поддерживая движение по созданию народных дружин, обращал внимание на отсутствие четких регламентов деятельности дружинников. В частности, генерал задавался вопросом о компенсации здоровья в том случае, если дружиннику нанесут какие-либо повреждения при осуществлении им своих функций. В новом законе есть ответ и на этот вопрос: за счет областного бюджета дружиннику может быть выплачена компенсация в 100 тыс.рублей (в случае нанесения тяжкого вреда здоровью) и оплачены расходы на лечение и возмещение материального ущерба (до 50 тыс.рублей), а в случае смерти дружинника его семья может получить 250 тыс.рублей.

Еще одно ключевое положение нового закона — это возможность применения дружинниками физической силы: «Народные дружинники смогут применять физическую силу для устранения опасности, угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости», - уточнила Рукавишникова.

При этом согласно закону дружинники будут иметь право не предупреждать о своем намерении не предупреждать о том, что собираются применить физическую силу, «если это промеделение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия».

Отличить дружинника от простого гражданина можно будет по соответствующей повязке на руке и по удостоверению. «К сожалению, в последние годы наметилась опасная тенденция сворачивания либеральных свобод, определенное число граждан согласны поступиться частью прав и свобод, гаранитрованных Конституцией в обмен на декларированные обещания навести и сохранить порядок, - считает ростовский политолог Владислав Журавлев. - Возможно, такой закон и нужен с точки зрения борьбы с криминалитетом и соблюдением общественого порядка. Но мы же имеем массу примеров, когда анти-криминальные заколны используются для борьбы с политическими противниками».

По мнению Владислава Журавлева, закон о народных дружинах навевает мысли о штурмовых отрядах в Германии 30-х годов 20 века: для того, чтобы закон не был использован в политических целях, нужен действенный механизм контроля за деятельностью властей, что при нынешней социально-политической ситуации не возможно.