Руководитель представительства Еврокомиссии настаивает на освобождении политзаключенных

«Все 12 предложений Евросоюза являются для нас принципиальными. Можно сказать, что самым политически чувствительным вопросом является вопрос освобождения политзаключенных», – заявил в интервью «Еврорадио» руководитель представительства Европейской Комиссии в Беларуси и Украине Жан-Эрик Хольцапфель.

– Почему европейцы хотят открыть представительство Еврокомиссии в Беларуси?

– Открытие представительства Европейской комиссии в Беларуси – это нормальный шаг, потому что такие офисы существуют по всему миру. В свою очередь, Беларусь, например, имеет свои представительства при институтах ЕС в Брюсселе. Поэтому и открытие нашего представительства в Минске – это нормальный дипломатический шаг. Наше отделение будет действовать в разных сферах. Во-первых, это сотрудничество и техническая помощь по программам TACIS и EINPI (Европейский инструмент добрососедства и партнерства). Программы действуют двусторонне и по договору с белорусскими властями. Вторая компетенция представительства – торговые вопросы. Третья – информационная, потому что целью Европейского Союза является расширение и укрепление отношений между людьми в ЕС и в Беларуси. Именно поэтому мы заинтересованы в том, чтобы в Беларуси больше знали о Европейском Союзе. Ну и, конечно, компетенцией нашего представительства в Минске будет политика внешних отношений ЕС, ведь Еврокомиссия имеет компетенции в определении внешней политики ЕС, вместе со странами-членами ЕС.

– Скажите, пожалуйста, обсуждались ли уже с МИД пункты соглашения? Если да, то какие? Возникали ли уже какие-то вопросы?

– 23 октября состоялась встреча руководителя отдела Еврокомиссии по Беларуси с представителем вашей страны в Брюсселе господином Сенько. Обсуждение только началось, поэтому мы не можем сейчас рассказывать о том, что конкретно обсуждалось.

– Будет ли во время переговоров обсуждаться мандат, который будет у Еврокомиссии во время работы в Беларуси? Может ли быть ограничен срок этого мандата, как, например, это делается с представительством ОБСЕ?

– Договор об открытии дипломатического представительства – это документ, срок действия которого не ограничен. Теоретически, в тексте может быть ограничение по времени действия, но я, например, с таким не разу не сталкивался.

– Как вы думаете, как долго будет идти процесс согласования? Сколько времени реально может пройти до самого момента открытия представительства ЕК в Беларуси?

– Сложно сказать, потому что мы сейчас находимся только в самом начале переговоров. На этот момент мы не можем даже приблизительно сказать, сколько на это понадобится времени. Это может произойти очень быстро, а может занять и больше времени. Скорость зависит от процесса обсуждения. Причем это международная практика, что никакая информация не распространяется, пока не окончены переговоры.

– Чем представительство ЕК в Беларуси будет отличаться от таких же в европейских странах?

– С дипломатической точки зрения разницы нет. Однако что касается конкретно деятельности представительства, то здесь существуют некоторые различия. ЕК не является отдельной страной, – это такая специфическая международная организация, которая предоставляет несколько стран-членов. В некоторых сферах, как, например, торговля, у ЕК есть конкретно определенный мандат. В других сферах ЕК должна действовать совместно с государствами-членами ЕК. К ним относится сотрудничество и техническая помощь. ЕК имеет полномочия на осуществление программ TACIS и EINPI. Это основное различие. Кроме этого наша информационная и культурная деятельность отличается от работы посольств тем, что мы информируем не о конкретной стране, а обо всем Евросоюзе и о процессах европейской интеграции. Также есть у нас функции популяризации знаний о Беларуси в Европе.

– Какие из 12 предложений ЕС Беларусь способна выполнить уже сейчас, на Ваш взгляд? Существуют ли такие пункты вообще?

– Я хотел бы сам иметь ответ на это. Вопрос обсуждался между странами-членами ЕС, однако ответа, к сожалению, пока нет.

– Есть ли среди этих вопросов такие пункты, выполнение которых является для Европы принципиальным?

– Все 12 пунктов носят для нас такой характер. Можно сказать, что самым политически чувствительным вопросом является вопрос освобождения политзаключенных.

– Насчет вопроса о политзаключенных. Получается ли вести переговоры с белорусскими властями на одном языке? Не происходит ли ситуация, когда, например, Европа говорит: «В Беларуси есть политзаключенные». А официальный Минск отвечал до последнего времени, пока не посадили Андрея Климова, что таких у нас нет? Или, например, Еврокомиссия говорит, что в Беларуси угнетается независимая пресса. В ответ: «Да у нас много независимой прессы!..»

– Я не уполномочен давать информацию насчет содержания переговоров. Могу сказать только одно: переговоры идут по всем пунктам “12 предложений Европы”.

– Вопрос насчет цены визы для граждан Беларуси в 60 евро. Как вы считаете, не превратился ли сегодня этот вопрос из экономического, как это было вначале, в политический?

– Вопрос действительно очень важный. Если начать с «плюсов», то надо отметить, что вместе с повышением цены визы людям дается право посещать не одну, а сразу несколько стран. Кроме этого, правила Шенгена дают возможность странам-членам ЕС выдавать бесплатные визы некоторым людям – например, студентам для образования и так далее. Если бы Беларусь стала полноценным участником европейской политики добрососедства, то тогда могло бы быть принято решение об уменьшении цены виз. Да, как это существует в случае с Россией и Украиной. В конце концов, визовые вопросы находятся в компетенции стран-членов ЕС.