Распродажа госсобственности: часть вторая, не последняя…

В Беларуси начинается второй акт приватизационного балета. Государственный комитет по имуществу подготовил предложения по акционированию госпредприятий и возможным продажам пакетов их акций в 2008 году.

Как сообщила БЕЛТА директор фонда государственного имущества Госкомимущества Наталья Жерносек, «примерно к концу февраля мы будем иметь конкретные перечни организаций, находящихся в госсобственности и подлежащих преобразованию в ОАО, а также открытых акционерных обществ, акции которых планируются для продажи по конкурсу или на аукционе в 2008 году».

Иными словами, государство возобновило работу, которую панически начало (а после — затормозило) сразу после радикального повышения цен на российские энергоносители. В спешно подготовленном тогда белорусским правительством документе скорой продаже подлежали госдоли практически во всех ключевых заводах страны, пишут "Белорусские новости".

Как выяснилось позже, разработка столь обширной приватизационной программы была первой оторопью перед новой нефтегазовой действительностью. Причем, по мнению экспертов, вызвана она была не столько повышением цен на энергоносители, сколько несостоятельностью самой модели белорусской экономики — ее сверхзатратностью.

В феврале 2007-го в интервью агентству Рейтер Александр Лукашенко говорил: «Я думаю, что найдутся желающие компании, которые поставят в Беларусь нефть, с которыми мы приватизируем и акционируем наши нефтеперерабатывающие предприятия». Но уже в апреле он уточнил, что обвальной приватизации не будет: «Мы четко определились: у нас не будет обвальной приватизации. Она будет точечной. … В Беларуси будут приватизироваться те предприятия, с которыми мы не справляемся».

Видимо, государство решило-таки начать сбрасывать с себя неэффективные активы, дав чиновникам соблазн сделать под этой маркой как можно больше предприятий «убыточными». Тем более что спрос на белорусские активы у внешних инвесторов есть. Переговоры с ними сейчас активно ведутся в пищевой промышленности, банковской сфере, стратегические инвесторы приходят в сектор телекоммуникаций.

По данным директора инвестиционной группы «Юнитер» Андрея Дереха, «инвесторы готовы давать неплохие цены за белорусские предприятия». Но основной вопрос при их привлечении упрется в нежелание государства выпустить из своих рук контрольные пакеты акций: «Для белорусской стороны проблема в том, что контроль над предприятием, который хотелось бы оставить за собой, придется передать инвестору».

Легче расставаться с неэффективными предприятиями, которые станут передавать инвестору со списком социальных условий. В начале года более 17% промышленных предприятий страны были убыточны. Максимальная их доля пришлась на систему Минсельхозпрода — 37,6% (73 предприятия), легкую промышленность — 27,4% (26) и лесобумажную — 25,8% (17).

Нельзя забывать и о национальной особенности оценки активов: «Предложение для инвестора должно показывать убедительность стоимости бизнеса, — подчеркивает глава инвестиционной группы. — Финансовая отчетность и прозрачность — основной критерий для прихода инвесторов.

К сожалению, в Беларуси обычная практика: «Давайте умножим в 10 раз и продадим». Кроме удивления и последующего срыва переговоров это ничего не вызывает. Оценка должна быть понятной, четкой и исходить из состояния рынка, странового рейтинга, доходности предприятия».

Не надо бояться отдавать рычаги управления инвесторам, поскольку у государства в Беларуси достаточно опосредованных рычагов контроля над исполнением инвестиционных обязательств, убежден эксперт «Белорусских новостей» Андрей Дерех.

По его мнению, Беларусь как страна с малой открытой экономикой не может иметь иной перспективы, кроме привлечения стратегических инвесторов. И те предприятия, куда они придут, будут интегрированы в развитые мировые сети. Хотя сегодня, обращает внимание эксперт, у в белорусском законодательстве масса нестыковок, поэтому говорить о выходе белорусских предприятий на международные рынки капитала еще очень рано.

Говоря сегодня о распределении акций преобразующихся в ОАО госпредприятий, глава фонда Госкомимущества Наталья Жерносик отметила, что работники при акционировании, как правило, собственниками предприятия не становятся, потому что приобретают около 2-3% акций, что «не дает им больших прав. Собственником остается государство, владеющее контрольным пакетом акций. Именно государство и несет на себе груз финансового оздоровления этого предприятия».

Примечательно, что на недавно акционированной Гродненской табачной фабрике «Неман», также попавшей в прошлом году в фигуранты реформаторского списка, груз финансового оздоровления по большей части несет компания «Бритиш Американ Тобакко», что не помешало государству оставить предприятие у себя (99,6% акций). Работникам досталось лишь 0,4% фабричных активов.