banner1 banner1 banner1

30.01.2013

Кто ответит за безопасность белорусской АЭС? 28

18:42, Татьяна Новикова, специально для charter97.org — Мнение

Кто ответит за безопасность белорусской АЭС?

Не так давно белорусские общественные экологи получили ответ от МАГАТЭ на свое открытое обращение по поводу нарушений, связанных со строительством АЭС в Беларуси.

Международное агентство по атомной энергии не дает экологам ответа по существу, но зато подробно рассказывает о сфере своей ответственности, в которую безопасность Островецкой АЭС и контроль за действиями белорусских властей не входят.

Сайт экологического объединения «Беллона» публикует текст ответа МАГАТЭ экологам, содержание которого проливает свет на многие вещи, в частности, на высказывания белорусских чиновников о том, что МАГАТЭ якобы давало высокую оценку выбора площадки, строительства инфраструктуры и, вообще, каким-то образом контролирует строительство Островецкой АЭС.

Для начала в своем ответе белорусским экологам директор отдела по информации МАГАТЭ Питер Кайзер разъясняет миссию своей организации: «Как организация, куда входят государства-члены, МАГАТЭ работает с этими государствами в продвижении безопасного и мирного использования ядерных технологий». И затем, поясняет, что Международное агентство по атомной энергии не несет ответственности за безопасность атомных электростанций: «Ответственность по закону лежит на самих государствах». «Национальные правительства отвечают за безопасность ядерных объектов, за мониторинг за их функционированием, равно как и за ограничение радиационных рисков, включая меры чрезвычайного реагирования, также как и за безопасный вывод из эксплуатации, хранение радиоактивных отходов и за контроль над оператором АЭС», - говорится в письме.

Далее, Питер Кайзер пишет о том, что такое стандарты безопасности МАГАТЭ с юридической точки зрения. «МАГАТЭ устанавливает стандарты безопасности, однако важно помнить, что эти стандарты не обязывают государства к их выполнению», - сообщает он и поясняет, что нет законодательных механизмов, обязывающих страны исполнять эти стандарты. - «Страны сами, на свое собственное усмотрение могут внедрять в свои законодательства необходимость соответствия этим стандартам».

Он, однако, считает, что только в тех случаях МАГАТЭ может контролировать выполнение стандартов, если речь идет о договорах, которые международное агентство заключает вместе со странами: «Любое государство может заключить договор с МАГАТЭ на его поддержку в связи с выбором места, проектированием, строительством, эксплуатацией, выводом из эксплуатации атомного объекта и так далее. И тогда стороны будут обязаны придерживаться стандартов МАГАТЭ в действиях по такому договору». «Однако ответственность по закону лежит на самих государствах», - подчеркивается в письме.

Другими словами, если бы у Беларуси был договор с МАГАТЭ по строительству Островецкой АЭС, то тогда можно было бы говорить о том, что она обязана в рамках договора выполнять стандарты МАГАТЭ. Однако о таких договорах сотрудник МАГАТЭ не упоминает в своем ответе экологам. Даже если представить, что техническая помощь со стороны МАГАТЭ оказывается Беларуси в рамках таких договоров, то ответственность за невыполнение все равно лежит на Беларуси, а МАГАТЭ не несет ответственности за возможные нарушения.

Таким образом, МАГАТЭ позиционирует себя не как независимая организация, дающая независимые оценки тому, как страны осуществляют свои ядерные проекты, а как сторона совместного договора, как источник рекомендаций, не обязательных к исполнению.

В этом контексте важно понять, с какой целью миссия МАГАТЭ посещала место строительства Островецкой АЭС и какие оценки в действительности давала.

На официальном сайте МАГАТЭ находится пресс-релиз об отчете, который агентство направило Беларуси 5 октября 2012. Этот отчет включает обзор инфраструктуры для Островецкой АЭС.

В этом документе МАГАТЭ рекомендует Беларуси пересмотр законодательства для учета таких вопросов, как обращение с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, норм, относящихся к гражданской ответственности за ущерб от радиационных аварий, а также усиления национального регулятора и инфраструктуры, ответственной за процедуру лицензирования. Одна из рекомендаций – разработка системы комплексного управления атомным проектом.

Но те, кто строит АЭС в Беларуси как-то совсем не озаботились тем, чтобы выполнить эти же советы, когда их давала Общественная экологическая экспертиза еще весной 2010 года.

Судя по рекомендациям, полученным Беларусью от МАГАТЭ осенью прошлого года, в «поле инфраструктуры для безопасного использования» Островецкой АЭС и конь не валялся. Но зато не дожидаясь проекта для реакторного здания уже выкопали большой котлован и забетонировали его основание.

Татьяна Новикова, специально для charter97.org


Написать комментарий (28)


Новости
по теме

Экспорт




Погода в Беларуси

   23.11   24.11 
Брест Дождь+2
-1
Дождь+2
-1
Витебск Небольшая облачность0
-3
Небольшая облачность0
-3
Гомель Солнечно+4
-4
Солнечно+4
-4
Гродно Дождь со снегом+1
-2
Дождь со снегом+1
-2
Минск Небольшая облачность+1
-2
Небольшая облачность+1
-2
Могилев Ясно+2
-4
Ясно+2
-4

Курсы валют Национального банка

Валюта  23.11.14  24.11.14
EUR13 520,0013 520,00
USD10 780,0010 780,00
RUB235,00235,00



Вчера на сайте:

посетителей 238714
просмотров 1443721

пн вт ср чт пт сб вс
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Старая версия сайта

Конституция Республики Беларусь:

"Статья 34. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды..."

Подписка

       

Введите ваш e-mail: