Парадоксы «союзного государства»

Чиновники не знают, куда потратить деньги.

В 2012 году распорядителями средств бюджета «союзного государства» не освоено более 13 процентов выделенных денег, что составило 0,646 млрд. российских рублей или более 20 млн. долларов. О странном феномене решено проинформировать Лукашенко и Медведева.

Об этом 28 октября заявил председатель Комитета госконтроля Беларуси Александра Якобсона на заседании коллегии контрольного ведомства, на котором рассмотрено заключение Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации по отчету Совета Министров «союзного государства» об исполнении его бюджета за 2012 год, пишет «Ежедневник».

Как было отмечено, в 2012 году бюджет «союзного государства» по доходам исполнен в размере 4,962 млрд. росс. рублей (100,5% уточненной сводной бюджетной росписи).

Финансирование расходов главных распорядителей средств бюджета составило 4,561 млрд. росс. рублей, что на 7,7% меньше расходов, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью.

Кассовые расходы составили 4,293 млрд. российских рублей и по сравнению с объемами расходов, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью, не выполнены на 13,1%. Проще говоря, в 2012 году распорядителями средств бюджета «союзного государства» не освоено 0,646 млрд. российских рублей.

Комментируя данный факт, председатель Комитета госконтроля Беларуси Якобсон заявил, что невозможно объяснить это недоосвоение, особенно в условиях существующего дефицита средств, сообщает пресс-служба КГК Беларуси.

Одной из причин, как оказалось, является слабая информированность министерств и ведомств о том, каким образом можно инициировать создание совместных программ и получить финансирование на их реализацию из средств союзного бюджета.

«Не хватает популяризации возможностей использования средств союзного бюджета. Многие министерства и ведомства просто не знают, как туда попасть», – отметил Якобсон.

Еще одной причиной роста остатков средств союзного бюджета в 2012 году является недоосвоение бюджетных средств в сумме 365 млн. росс. рублей по двум программам, утвержденным и профинансированным в декабре 2012 года. 

К примеру, средства недоосвоены белорусским концерном «Белнефтехим» и российским Минпромторгом (программа «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012 – 2016 гг.»). 

При этом и в I полугодии 2013 г. концерном «Белнефтехим» так же не освоено 150,7 млн. российских рублей (100%). 

Основной докладчик по данному вопросу, начальник главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы Комитета госконтроля Александр Курлыпо в числе главных причин несвоевременного освоения выделенных средств назвал несовершенство законодательства «союзного государства», недоработки со стороны распорядителей (министерств и ведомств) бюджетных средств, а также затягивание процедур согласования и рассмотрения проектов совместных программ.

На 1 января 2013 г. неиспользованные остатки средств союзного бюджета составляли 1,163 млрд. росс. рублей и выросли за год на 587 млн. росс. рублей. Рост остатков средств бюджета на конец года произошел в основном за счет увеличения целевых остатков средств бюджета в 7,8 раза и неиспользованных в 2012 году остатков средств бюджетов прошлых лет в 2,2 раза.

Рассмотрев материалы проверки, коллегия утвердила заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета министров «союзного государства об исполнении бюджета «союзного государства» за 2012 год. Принято решение направить заключение Счетной палаты и Комитета государственного контроля по отчету Совета министров «союзного государства» об исполнении его бюджета за 2012 год в Парламентское собрание союза Беларуси и России.

Решено направить совместно со Счетной палатой Российской Федерации информационные письма Председателю Высшего Государственного Совета «союзного государства» Лукашенко и .Медведеву.

Совету министров Республики Беларусь предложено принять меры по усилению дисциплины государственных заказчиков при реализации союзных программ и использовании бюджетных средств на эти цели.